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Análisis Político

Este blog tiene como fin analizar la contingencia política y económica chilena e internacional, publicar reflexiones y emitir opiniones dentro del marco que otorgan el sentido común, rigurosidad académica, libertad de opinión, tolerancia y principios éticos. Doy la bienvenida a todos aquellos que deseen leer, comentar los temas planteados e, incluso, preguntar. Saludos a todos, Rodrigo Hollmann F. Periodista y Cientista Político rholl@hotmail.com

martes, enero 15, 2008

Colaboracionismo público - privado ($$$)

Hace unos días, los amigos de Fayerwayer y Liberación Digital divulgaron un notición: el Instituto de Nacional de Normalización (INN), -cuya función principal es la "normalización, acreditación y metrología, de modo de ofrecer a las empresas instrumentos para impulsar el control de calidad", es decir, dictar los estándares a utilizar en Chile- decidió, por problemas presupuestarios, ceder la decisión de Chile de aprobar, rechazar o abstención de un estándar informático a la Cámara de Comercio Electrónico. Así, el Estado transfirió su obligación a una asociación de privados.
Si el estándar OOXML es o no conveniente, no lo trataré aquí, pues referencias hay. Lo que sí me inquieta es el hecho de que el Estado no sólo está con síntomas de parálisis, sino derechamente de ineptitud en ámbitos básicos como el diseño de políticas públicas.
Hace unos años participé en un proyecto de gran envergadura que se ha convertido en un dolor de cabeza. Se suponía que allí estaban profesionales técnicos de altísimo nivel que podían hacer un buen trabajo, pero la realidad era distinta. Gracias a mi ubicación en la oficina, pude ser testigo de la falta crónica de seriedad que hoy es generalizada: el diseño de uno de los elementos centrales del proyecto estaba siendo extremadamente complejo para la profesional asignada, por lo que optó por pedir ayuda al principal y más probable proveedor del producto. Gracias a esta colaboración "público-privada", el diseño salió a tiempo y las bases de licitación quedaron muy propicias para el potencial proveedor y su producto fue exhibido en todo Santiago. Una cosa del destino quiso que el proveedor terminara siendo otro, "justicia divina" habría dicho el querido Julito Martínez.
A qué viene esto. Ocurre que está de moda hablar de la cooperación público-privada, pero hay una muy delgada línea entre colaboración y colaboracionismo (lo sé, la palabra no existe, pero lo tomé del inglés) y lo ejemplifico en lo que ha estado haciendo el gobierno en materia de desarrollo informático.
Uno de los principales pecados del acuerdo Microsoft-minecon es que delega deberes del Estado en un privado que está más interesado en el lucro que en el desarrollo del país. Del mismo modo, con el propósito de brindar una instancia de "colaboración público-privada" se creó hace varios años la Fundación País Digital, lugar donde se reúnen a "colaborar" ministros, parlamentarios y prácticamente todas las empresas grandes de telecomunicaciones. Si bien nació para intercambiar ideas, se transformó en un club que resguarda los intereses de sus miembros en connivencia con las autoridades de gobierno, tal como quedó plasmado en una reunión acerca de la neutralidad de la red.
Hoy en la presentación de la "Estrategia Digital", podemos ver que los miembros de las "mesas" que definirán el futuro tecnológico de Chile, son prácticamente -y salvo algunas excepciones- los mismos de País Digital. ¿Cuál es el problema?
El Estado, dentro de sus deberes, está formular normativa para el bien común de TODOS los habitantes, por lo que está -hipotéticamente- obligado a consultar el parecer a los ciudadanos (vía parlamentarios o directamente). Sin embargo, vemos que el Estado está siendo incapaz de cumplir con esta tarea y, escondido en la "colaboración público-privada", traspasa sus funciones a grupos de particulares interesados en que las normas se hagan a su medida.
Dicho en simple, el Estado le está pidiendo a otros que haga sus tareas. ¿Por qué?
Me atrevo a aventurar que la causa es porque no logra atraer al capital humano calificado necesario para funcionar adecuadamente, es decir, no es lo suficientemente interesante como para postular a cargos que, como es sabido, son llenados de antemano por parientes o amigos de los funcionarios de turno. Una vez que se termina la competencia, se genera un Estado incompetente.
El problema no es que las instituciones no funcionen, sino que funcionan según lo que pueden.

Tienen la palabra.

Saludos a todos,

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lunes, enero 07, 2008

Los guardaespaldas de Lagos

Todos los ciudadanos son iguales ante la ley”, es uno de los pilares del Estado de Derecho en Chile, pero la realidad nos demuestra que sí hay privilegios para algunos conciudadanos que me molestan profundamente. Claro, no siempre fue así.

Hay dos presidentes de Chile que siempre he considerado como ejemplo de civilidad: Aníbal Pinto y Jorge Alessandri. Antes de que alguien se ponga las anteojeras ideológicas aclararé por qué.

Aníbal Pinto fue presidente de Chile entre 1876 y 1881 y durante su mandato se declaró la Guerra del Pacífico (Chile contra Perú y Bolivia). Al terminar su periodo en 1881, entregó el poder, se retiró a la vida privada para hacer traducciones para un diario de Valparaíso, con lo que pagó sus deudas. Pese a que se le ofrecieron cargos públicos, ninguno aceptó, salvo como Superintendente del Cuerpo de Bomberos de Santiago (gratuito). Murió a los 59 años en 1884 dando ejemplo de austeridad.

Jorge Alessandri, por su parte, luego de ser presidente de la papelera comenzó su gobierno en 1958 y, hasta 1964, siempre se fue caminando desde su casa hasta La Moneda (palacio presidencial) la que estaba a pocas cuadras de distancia. Austeridad.

Por esas cosas del destino, mi camino hacia el trabajo pasa por la calle que vive (S.M.) Ricardo Lagos Escobar. Lo que ví en los últimos días me deja cada vez más molesto.

Sucede que Lagos dejó de ser Presidente el 11 de marzo de 2006 y, desde entonces y en teoría, pasó a ser un ciudadano más.

Sin embargo, S.M. Ricardo I cuenta con guardia permanente en su residencia compuesta, al menos, por tres carabineros de la Guardia de Palacio y, presuntamente, por dos efectivos de Investigaciones. Como Su Alteza fue el creador del Transantiago, no se va a rebajar a sufrir los rigores del transporte público o ser un automovilista másque tenga que lidiar con hoyos, carabineros, inspectores ciudadanos, restricciones, lomos de toros u otras indignidades. Para eso tiene su transporte privado: vehículo para su desplazamiento, un motorista de Carabineros y un auto escolta con baliza... ¡Cómo permitir que Don Ricardo vaya a toparse con algún semáforo en rojo! No corresponde que el Capitán Planeta desperdiciara combustible por culpa de la congestión.

¿Protección por ser ex Presidente de la República?... podría ser, pero ¿por qué la Fundación Ricardo Lagos cuenta con un carabinero de la Guardia de Palacio como punto fijo?, ¿tendrá más Carabineros “particulares” permanentes en su residencia de verano?

Esto es un síntoma más de las desigualdades que presenciamos en el Chile actual: mientras en el sur el movimiento mapuche quema predios y propiedades impúnemente, la delincuencia va en alza y las fuerzas de seguridad no dan abasto para proteger a los verdaderos ciudadanos, una sola persona goza de privilegios sin ser funcionario público.

¿Qué dirían Pinto y Alessandri?

Saludos a todos,

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