Otro cuento de terror: Microsoft y Chilecompra

Hace poco más de un mes me sorprendía con el ya famoso acuerdo entre Microsoft y el Ministerio de Economía, nos organizamos, fuimos al Congreso a ser ninguneados por el Ministro de Economía, Alejandro Ferreiro, el secretario de Estado posteó una vez en Liberación Digital y nunca más volvió.

Como todas las grandes películas de terror, esta también tiene "secuelas". El 10 de agosto fue el estreno de "Microsoft - Gobierno de Chile: Servicio de Impuestos Internos". Hoy les presento "Microsoft-Gobierno de Chile: Chilecompra", pronto en todos los computadores del Estado.

Chilecompra, institución nacida para dar transparencia a las adquisiciones del Estado, firmó el pasado 21 de junio el “Convenio Marco de Cooperación y Actualización Tecnológica entre Dirección de Compras y Contratación Pública y MSLI Latam, Inc”. A primera vista, parece un acuerdo que, por la naturaleza de los convenios marco, son un mecanismo para acceder de forma rápida y práctica a los menores precios posibles de un bien, en este caso licencias. Como el ambiente ha estado un tanto sensible luego del primer acuerdo descubierto, bien valía la pena analizar a fondo este “Convenio”.

Cabe señalar que, según me expresaron en Chilecompra, "esta información está disponible para los organismos públicos que acceden a la tienda virtual ChileCompra Express, en el ambiente privado del Portal Compradores de www.chilecompra.cl", es decir, no para los ciudadanos comunes y corrientes, pero sí para el las reparticiones públicas. Claro que me aclaran que "Cada organismo público decide de manera autónoma la solución tecnológica que contrata. La Dirección de Compras mantiene neutralidad tecnológica y busca ofrecer a los organismos públicos la mayor variedad de opciones bajo las mejores condiciones comerciales".

He aquí los principales puntos, a modo de resumen ejecutivo:

1. Se reconoce el monopolio de Microsoft.
   

2. Se señala que se adquiere por compra directa y que los socios comerciales de Microsoft (partners) no pueden participar de este trato.

3. Aplica a todos los Organismos Públicos.

4. Significa la obligatoriedad legalizar y actualizar todos los sistemas operativos de los organismos que se inscriban.

5. Acceder a “mejores precios”, en la modalidad de pagos anuales o pago anticipado.

6. Deber de incorporar al Convenio todas las máquinas nuevas adquiridas con posterioridad a la Inscripción inicial, manteniendo los precios por volumen acordados entre las partes. Será requisito indispensable que dichas nuevas máquinas cuenten con Microsoft Office y el Sistema Operativo Microsoft Windows legales, y que la incorporación referida se efectúe dentro del período de vigencia del presente Convenio Marco y la inscripción respectiva, suscribiendo el Formulario de Inscripción respectivo.

7. Cada Organismo Público que se inscriba al presente Convenio Marco deberá suscribir, de buena fe, una declaración jurada que contenga una individualización completa, exacta, detallada y precisa de todos y cada uno de los computadores personales existentes en dicho Organismo Público y que requieren las actualizaciones de licencias descritas, el tipo de Procesador Intel Pentium o similar AMD, la individualización de los programas computacionales Microsoft instalados en cada una de las máquinas y su número de serie, también denominada como Base Instalada Declarada. (Términos y condiciones del licenciamiento y Anexo IV). Lo mejor, no hay estimación de base instalada, es decir, fueron a negociar sin saber cuanto costará todo el licenciamiento.
   

   1. (Para base instalada superior a 250 PC`s) Los PC’s antiguos ya instalados, que cuenten con procesadores Intel Pentium III o anteriores, o Procesadores AMD equivalentes, Microsoft actualizará las licencias actualmente instaladas mediante el otorgamiento de licencias indefinidas y gratuitas para la versión actualmente instalada y utilizada de los programas Microsoft Windows y Microsoft Office. Claro que sujeto a la condición de que dicho Organismo se inscriba al presente Convenio Marco dentro del plazo de vigencia de éste, presente su Declaración de Base Declarada Instalada, inscriba los desktop declarados en el Enterrpise Agreement y pague el precio convenido y descrito en los Términos y Condiciones Comerciales Enterprise Agreement. Los sistemas operativos serán Vista y con Office última versión, precio: USD 102 ó USD 119 anuales por tres años, según sean office estándar o Pro. El valor final por equipo será de USD 306 ó USD 357 (entre $159 mil y $185 mil). Sólo serán transferibles las licencias de Microsoft Office inscritas en Enterprise Agreement y Software Assurance y que completen la totalidad de los 3 pagos anualizados.

   2. (Para base instalada superior a 250 PC`s) Los PC’s nuevos que cuenten con procesadores Intel Pentium IV o posteriores, o procesadores AMD equivalentes Microsoft otorgará licencias indefinidas para la Base Instalada Declarada por el Organismo Público Inscrito respectivo, en los términos y condiciones previstas en el “Contrato Windows Get Genuine” y previo pago de los precios convenidos, también denominado Programa de Adquisición de Windows Original”. Los con Office estándar salen USD 375 ($195.000) y los con Office Pro USD 447 ($232.400). Claro que para acceder a estos precios, en caso de que los computadores no tengan previamente licencia, hay que cancelar la módica suma (por una vez) de USD 159 ($82.680). Los computadores que se ingresen después del inicio del convenio, independiente de si son Pentium III o superior, tendrán que pagar en tres años USD 832,3 ($432.796) los con office estándar o USD 1012,45 ($526.474). Por supuesto, que si hay ilegales que se hayan “olvidado”, hay que cancelar los USD 159 ($82,680) adicionales para ser “genuinos”. Como referencia, el Windows Vista Ultimate OEM 32bit cuesta en tienda $138.200, y el Office2007 PRO plus OLP Español $298.400 (PC Factory), es decir, $436.600 la configuración más cara, IVA incluido. ¿No que este acuerdo era para obtener mejores precios?

8. Condiciones específicas que deben cumplirse:

   1. La licencia es aplicable sólo al Sistema Operativo Microsoft Windows y al programa Microsoft Office, y no se incluyen otros productos Microsoft.

   2. Microsoft se reserva el derecho de auditar y/o revisar los computadores personales instalados en los diversos Organismos Públicos, sólo con el objeto de verificar que, los que correspondan, hayan sido debidamente incluidos en las Declaraciones Juradas suscritas.

   3. La licencia otorgada es aplicable sólo a la Base Instalada Declarada.

   4. Cada Organismo Público deberá contar con licencias válidas para todos los productos Microsoft instalados en sus dependencias, sea mediante el otorgamiento de la licencia referida en esta letra A) o B) o por haberlas adquirido a través de los canales autorizados, tales como Microsoft Enterprise Agreement, Select Agreement o Open Agreement.

   5. Cada Organismo Público que se inscriba al presente Convenio Marco y suscriba la Declaración Jurada y Formulario de Inscripción, asume la obligación de adquirir válidamente a contar de esta fecha todas las licencias de programas computacionales Microsoft a ser utilizadas en su Base Instalada Declarada, y la de las máquinas que adquiera en el futuro que incluyan el sistema operativo Windows, lo tengan válidamente preinstalado. Las partes dejan expresa constancia que la presente declaración no implica de modo alguno la obligación de adquirir Productos Microsoft, sino sólo la de que, en caso de instalarse, éstos sean adquiridos legalmente.

   6. Asimismo, considerando que el programa EA ha sido diseñado para incorporar todas las máquinas de los Organismos Públicos respectivos, a fin de obtener licencias y beneficios adicionales para el cien por ciento de los desktops calificados por un período de tres años, y de modo asegurar a dichos Organismos Públicos que su plataforma tecnológica podrá adaptarse y crecer conforme a sus necesidades, cada Organismo Público Inscrito deberá incorporar al presente Convenio y al EA respectivo la totalidad de las máquinas de su base instalada declarada conforme a lo descrito en los párrafos precedentes y las máquinas nuevas con software legales adquiridas con posterioridad a la Inscripción inicial, manteniendo en tal caso los precios por volumen acordados entre las partes. Será requisito indispensable que dichas nuevas máquinas cuenten con Microsoft Office y el Sistema Operativo Microsoft Windows legales y que la incorporación referida se efectúe dentro del período de vigencia del presente Convenio Marco y la inscripción respectiva, suscribiendo el Formulario de Inscripción respectivo.

   7. El no cumplimiento de una cualquiera de las condiciones señaladas en las letras y párrafos precedentes producirá la terminación del contrato respecto del Organismo Público referido.

9. Beneficios:

   1. Acceso a la última tecnología disponible, mediante actualización por 3 años para Office y Windows.

   2. Capacitación, consistente en E-learning para programas Microsoft Windows y Office y entrenamiento presencial en Centros Autorizados de Entrenamiento Microsoft.

      1. Capacitación en Centros de Entrenamiento autorizado Microsoft, para personal de Tecnologías de información, en cursos Oficiales de Microsoft, conducentes a la Certificación de Profesionales de TI en Tecnologías Microsoft. Los cursos disponibles son proporcionales a la cantidad de estaciones y/o servidores incluidos en los Contratos de Licenciamiento suscritos.

      2. Capacitaciones presenciales para usuarios finales, que contempla proveer de Workshop prácticos presenciales de Herramientas Office (Word, Excel, PowerPoint, y Navegación por Internet), con una orientación a identificar el usos de estas Herramientas en las tareas regulares de un funcionario público. Estos Workshop presenciales prácticos los proveerán instituciones especializadas en el tema con laboratorios equipados con al menos 20 estaciones de trabajo. El contrato dará derecho a un cupo por cada 5 estaciones de trabajo licenciadas, para que una persona asista a un Workshop de 4 horas u, opcionalmente, un cupo por cada 10 estaciones de trabajo licenciadas, para que una persona asista a un Workshop de 8 horas. Cada Organismo Público Inscrito será el encargado de determinar los nombres los funcionarios públicos que asistirán a los workshop respectivos. Los Workshop serán dictados para al menos 20 asistentes, en las fechas, hora y lugar determinados por MS, teniendo en consideración horarios razonables y una distancia razonable entre los centros de entrenamiento y el lugar donde se desempeñan los funcionarios públicos que vayan a asistir a los cursos.

      3. E-Learning, Microsoft proveerá una herramienta de entrenamiento interactivo (E-Learning), que posibilita que los funcionarios se capaciten de acuerdo a sus disponibilidades e intereses. Adicionalmente provee capacidades para que las Instituciones puedan controlar el avance en los cursos disponibles y administrar la ejecución de estos entrenamientos. El Contrato provee de ELearning para Office y Sistema Operativo Windows.

   3. Uso de Office en el Hogar, lo que permite la instalación en el hogar del empleado de la última versión de Office con el fin de estandarizar la plataforma de trabajo con su oficina (requiere adquirir el CD de Office a su valor de mercado) WOW, ¡Qué beneficio!

   4. Acceso a Windows Vista Enterprise, consistente en la versión sólo para clientes con SA y que provee mejoras en la seguridad de los datos físicos, virtualización de hasta 4 Sistemas Operativos previos e integración con ambientes Unix.

   5. Herramientas para el despliegue, tales como Windows Preinstalation Environment (WinPE) -herramienta para el despliege masivo y automatizado del SW del PC- y Corporate Error Reporting (CER) - Herramienta para analizar la estabilidad de la estación de trabajo.

   6. Apoyo para la migración paulatina a Windows Vista, Windows Fundamental for Legacy PCs. SO customizado basado en Windows XP PRO SP2 y que permite ser ejecutado en PCs antiguos para proveer un nivel de seguridad superior.

10. Adquisición de licencias: Los Organismos Públicos Inscritos adquirirán sus licencias directamente de Microsoft, luego de presentar los pedidos realizados en virtud de una inscripción directa. (¡Aquí viene lo mejor!) Un asesor de software o gerente de cuentas Microsoft (en caso de no haber un asesor de software en su área) le ayudará en la preparación del pedido y después nos lo transmitirá por cuenta del Organismo Público Inscrito. Luego, nosotros facturaremos directamente al Organismo Público Inscrito de acuerdo con los términos de pago descritos en la inscripción aplicable. El Organismo Público Inscrito que firme una inscripción, debe elegir y mantener un asesor de software autorizado de aquellos individualizados en la lista que Microsoft otorgará oportunamente. El organismo elige de una lista provista por Microsoft un asesor para que le aconseje acerca de cuáles productos Microsoft debe adquirir y, además, pagarle.

Descargue el acuerdo general sin anexos AQUÍ (Gracias Francotirador por el hosting ;))

Los anexos con los detalles los liberaré a la brevedad a partir de la segunda entrega denominada “Transparencia Cero”.

Saludos a todos,

Interludio entre Ford y Wiki

Han pasado muchos días desde el último post. Casi 10. Las reflexiones abundaron y las investigaciones acerca de un conocido monopolio mucho más.
Mi silencio lo rompo para tratar de compartir con quien lea estas líneas mi apreciación de las nuevas formas de comunicación y nuevo tipo de sociedad que está emergiendo.
Voy a hacer un poco de historia para tratar de explicar mi punto, (por favor, historiadores y eruditos, tomen con calma lo que leerán a continuación, es sólo una reflexión)

En los albores de la civilización occidental, para mí Atenas, la sociedad se juntaba en el ágora o plaza pública a discutir los asuntos de Estado. La comunicación con la autoridad era más cercana entre los ciudadanos (quienes calificaban para serlo, pues no todos tenían esa condición) y la información, pese a las distancias, llegaba rápido a través de diversas vías de comunicación. Los ciudadanos podían exponer públicamente sus opiniones y las autoridades tomaban su decisión.

Con el ascenso del poder romano, más jerárquico, los ciudadanos debieron delegar en el Senado su opinión (OK, al margen del cohecho de la época) aunque podían manifestar sus opiniones en el foro. La estructura social, entonces, provocaba que la comunicación con la autoridad fuera más restringida. Así, con la llegada del Imperio, la comunicación entre el vulgo y la autoridad se restringió fuertemente, lo que dio paso a la corrupción que Cicerón denunciaba (le costó la vida) y que cuatro siglos después terminaría con el Imperio en sí. Según creo, fueron la decadencia de sus principios morales, la falta de control de los recursos y la lucha por el poder, lo que permitió que las fronteras fueran permeadas por fuerzas extranjeras.

El ocaso de Roma se transformó en reinos, donde la estructura política creó una serie de prácticas como el vasallaje que convirtieron a los ciudadanos en pertenencias de los gobernantes. Por supuesto, la comunicación entre reyes y habitantes era prácticamente nula. De este modo, la difusión de la información estaba en manos del clero y los rumores. Todo esto cambió con la aparición de la imprenta de tipos móviles hacia finales del siglo XV.

Como la lectura era obligatoria para acceder a la información impresa, en los siglos XVI y XVII comenzó a formarse una masa crítica bajo el sistema político de la monarquía. Pero fue recién a finales del siglo 16 y comienzos del 17 que este conjunto de personas aprovechó la ventaja tecnológica que ofrecía la imprenta y la opinión pública comenzó a sentirse con fuerza.

En el siglo XVIII la situación se hizo irreversible, los textos de la ilustración y los filósofos franceses, alemanes e ingleses atravesó toda Europa y los reinos, alejados de sus ciudadanos se resquebrajaron. La guerra de independencia de EE.UU y la caída de la monarquía en Francia, fueron las primeras fichas de un dominó que se extendió por toda América y contagiándose al resto de Europa durante el siglo XIX al ritmo de las revoluciones industriales. En dos siglos el habitante de a pié, el ciudadano, se hizo escuchar. De la monarquía se pasó a un sistema representativo (Democracia republicana) que era funcional a la cantidad de habitantes y los medios de comunicación existentes.

Menciono la revolución industrial porque entregó los insumos básicos de lo que ocurriría después: electricidad, telégrafo, teléfono, nuevas aleaciones de metales y petróleo.

La primera gran revolución de la comunicación fue el periódico que, aunque divulgaba información importante para todos, tenía un rezago considerable de tiempo. La segunda revolución fue la radio, a mi juicio, primer medio de comunicación realmente masivo que redujo las distancias y era capaz de informar en tiempo real. El siguiente escalón fue la televisión que hasta hoy reina sin contrapesos, hasta hoy.

Sin embargo, octubre de 1989 deberá ser consignado como la fecha en que el mundo cambió. No lo digo por la caída del muro de Berlín, sino por el nacimiento de lo que tienes arriba en tu pantalla: WWW.

Internet se gestó desde los 60, pero fue 30 años después que comenzó a expandirse sin contención alguna. Los ciudadanos, ya con derechos civiles consagrados luego de las dos guerras mundiales, exigen más eficiencia a los gobiernos. No sólo hacen escuchar su voz, sino que son capaces de provocar cambios. La primera baja de esta batalla que se inicia es la política representativa.

El cambio de paradigma es impresionante: de la producción lineal heredada de Ford, en la que el producto, digamos una ley, es pensada por un influenciador, propuesta al poder ejecutivo, redactada entre cuatro paredes por un grupo de "iluminados", enviada al Congreso para su discusión y aprobación y promulgada. Así las leyes hay que hacerles un "service pack" porque no se adecuan a la realidad. Por su parte, la sociedad de la información, maneja otro esquema, el wiki. Se piensa una idea, se somete a colaboración en tiempo real, editan los que están seguros de su conocimiento y que les interesa el ámbito de aplicación, por lo que rápidamente hay un producto de calidad y consensuado. Los ciudadanos demandan rapidez y eficiencia a un grupo de personas en el Congreso que no fueron elegidos por su sapiencia, preparación intelectual o erudición, sino por su popularidad. Por eso no funciona la política actual.

Así, la dinámica de la información está exigiendo cambios al sistema político que se maneja con los "códigos de Ford", no con los de la "Wiki", que es el que prevalece. Eso ocasionará fuertes choques entre una ciudadanía cada vez más insatisfecha e informada y una "clase" política obsoleta y, generalmente, digitalmente analfabeta.

Hoy los jóvenes no van a bibliotecas, googlean. No votan, pero son capaces de paralizar un país. No los llaman a dar sus aportes a las leyes, pero postean sus inquietudes habitualmente.

La comunicación cambió, la política debe hacer lo mismo. No basta con que un ministro postee para sacar presión del tema digital, debe continuar la comunicación o se le volverá todo en contra. Los blogs no son como los diarios, no tienen hora de cierre, guardan registro de todo lo que se dice.

Señores políticos: les informo que pasamos del ágora al estadio digital.

Saludos a todos,

Lo que Perú se trae entre manos

Cuando hace unos días Perú publicó en su diario oficial su nueva cartografía que modifica sus límites, no me sorprendió en lo absoluto, pues hace dos años que se podía prever esta situación. Lo que sí me sorprendió fue el tiempo que se tomaron para hacerlo.

¿Qué busca Perú? es la pregunta que debemos hacernos estos días, mientras el gobierno limeño está ocupado tratando de reconstruir lo que se salvó de uno de los mayores terremotos que se tenga memoria en América Latina.
Desde el comienzo de los reclamos peruanos por los límites marítimos, asunto que también involucra a Ecuador, fue expresa la intención de acudir a los tribunales internacionales con el propósito de cambiar el Status Quo de los territorios de mar señalados pr Perú como propios.
Luego de que en noviembre de 2005 Perú promulgara la LEY DE BASES DE DOMINIO MARÍTIMO, Chile tardó 1 año y medio en objetarla ante las Naciones Unidas y semanas antes de que Perú publicara su nueva cartografía. ¿Por qué la demora? es una pregunta que cabe responder a la Cancillería, pues creo que tal demora no se explica por otra cosa que no sea imprudencia o negligencia.
Pues bien, la normativa peruana está basada en la interpretación de la Convención del mar, una interpretación que afecta directamente a Ecuador e indirectamente a Colombia, ya que considera que "el límite exterior del dominio marítimo del Perú es trazado de modo que punto del citado límite exterior se encuentre a 200 millas marinas del punto más próximo de las líneas de base en aplicación de los criterios de delimitación establecidos por el derecho internacional".
Esta interpretación pone en duda 37 mil kilómetros cuadrados de Chile y prácticamente TODO el mar presencial ecuatoriano. En estos días vimos la publicación del Sector Sur, falta ver cual será el criterio que aplicará en el norte. Si es la misma que en el sur, es decir, no reconocer el paralelo como límite, siginificará que Guayaquil quedará prácticamente sin mar, pues el primer punto del límite marítimo norte es el "punto de Frontera en la Boca de Capones" (golfo de Guayaquil). Sea la aplicación completa de la interpretación o la bisectriz, el daño a Ecuador será enorme.
Volviendo a Chile, la estrategia de Perú para llegar al arbitraje es la siguiente:

1. Desconocer tratados de 1952, 1954 y 1969 como fuentes de delimitación fronteriza. Logrado.
   
2. Incorporar en la legislación interna la existencia de un diferendo marítimo. Logrado.
3. Presentar ante las Naciones Unidas antecedentes jurídicos previos a un arbitraje. Logrado.
4. Reconocimiento por parte de Chile de existencia de diferendo. En proceso.
   
5. Arbitraje. No realizado.

¿Cómo forzar a Chile a reconocer un diferendo marítimo o que admita la interpretabilidad de las fronteras si permanentemente expresa que no hay temas pendientes? Simple....

Ocurre que la legislación interna obliga a las fuerzas armadas a custodiar las fronteras y que los tratados pesqueros vigentes sólo permiten el cruce temporal de la frontera a barcos pesqueros con la imposibilidad de pescar en aguas territoriales o presenciales de la contraparte. Es decir, si un a patrulla chilena observa que un barco pesquero está pescando en terrotorio chileno, ella está obligada a detenerla y conducirla al puerto chileno más cercano par, luego, proceder a la deportación de la tripulación o conducción de la nave a territorio extranjero.
Dadas así las cosas, el terreno está listo para obligar a Chile al arbitraje.
En las condiciones actuales si un buque de guerra chileno detiene a uno peruano en el territorio marítimo calificado por Perú como de "controversia", la marina peruana está obligada por ley a defender al pesquero peruano. Ambas fuerzas, estando obligadas por ley, deben cumplir sus órdenes. Si una de las dos partes no la cumple, da la razón a la otra en la interpretación de los acuerdos pesqueros. Así, es fácil imaginar que lo siguiente es el enfrentamiento naval, situación para la que tanto Chile como Perú se han preparado durante los últimos 10 años.
Las escaramuzas navales, aéreas y terrestres llevarán a solicitar la mediación o arbitraje del territorio, con lo que Chile estará obligado a admitir por los hechos el diferendo y acatar un arbitraje. Es una situación calcada de lo que ocurrió en los noventa entre Perú y Ecuador en la cordillera del Cóndor.
¿Qué está haciendo la cancillería chilena además de llamar al embajador de Chile en Lima?, ¿se legislarán de forma expresa los límites marítimos chilenos?, ¿está Chile preparado para esta situación? Todas preguntas que la prensa y la Cámara de Diputados deben hacer al Ministro de Relaciones Exteriores, Alejandro Foxley.

Preocupante.

Saludos a todos,

Destapando ollas: Nuevo acuerdo Microsoft -Gobierno de Chile

No contentos con el acuerdo de cooperación que ha incendiado la blogósfera, hoy se suma una nueva arista de cuestionamiento para una ya polémica relación entre Microsoft y el Gobierno de Chile. Quisiera saber qué dicen ahora. La fuente es ChileCompras.

Sucede que el 27 de diciembre de 2006 se firmó por trato directo, es decir, sin concursos ni sorteos, un convenio entre el Servicio de Impuestos Internos y Microsoft por un valor de USD casi 3 millones de dólares en 3 años. En el contrato se consideró a Microsoft como único proveedor de los servicios y productos solicitados. Lo grave es que prácticamente todo lo requerido existe bajo código abierto, software libre u otras plataformas. Para ponerlo más en fácil, fue una licitación dirigida o "cocinada". Esto pone en evidencia la voluntad del gobierno por abrazar una tecnología en particular y dejar de lado la imparcialidad tecnológica.

El contrato fue aprobado por Contraloría el 13 de enero de 2007.

Ahora vamos al desglose de los costos:

Plataforma	Descripción del Producto	Número de Parte	Cantidad de Licencias	Precio Unitario US$	Precio Total US$
Escritorio	Office Pro Win32 Listed Languages Lic/SA Pack MVL	269-05924	1,000	139.97	139,970.00
	Office Win32 Listed Languages Lic/SA Pack MVL	021-05654	3,000	116.32	348,960.00
	Core CAL Listed Languages Lic/SA Pack MVL Device CAL	W06-00020	4,000	56.74	226,960.00
Aplicación	Visio Std Win32 Listed Languages Lic/SA Pack MVL	D86-01345	30	58.03	1,740.90
	Visio Pro Win32 Listed Languages Lic/SA Pack MVL	D87-01251	5	145.98	729.90
	FrontPage Win32 Listed Languages Lic/SA Pack MVL	392-02065	30	41.29	1,238.70
	Project Server Win32 Listed Languages Lic/SA Pack MVL	H22-00478	1	256.50	256.50
	Project Pro Win32 Listed Languages Lic/SA Pack MVL w/1 ProjectSvr CAL	H30-00235	200	290.70	58,140.00
	Project Server CAL Win32 Listed Languages Lic/SA Pack MVL Device CAL	H21-00415	500	45.04	22,520.00
Administracion y Utilidades	Windows Svr Std Listed Lic/SA Pack MVL	P73-00202	52	243.54	12,664.08
	Exchange Svr Ent Listed Languages Lic/SA Pack MVL	395-02611	1	1,356.19	1,356.19
	ISA Server Std Ed Listed Languages Lic/SA Pack MVL 1 Processor License	E84-00372	1	439.24	439.24
	SharePoint Portal Svr Listed Languages Lic/SA Pack MVL	H04-00321	1	1,356.30	1,356.30
	Sys Mgmt Svr Ent Ed Listed Lic/SA Pack MVL w/SQL Tech	271-01527	1	443.02	443.02
	Office LCS Standard Listed Languages Lic/SA Pack MVL	A9T-00052	1	268.34	268.34
	Office LCS CAL WinNT Listed Languages Lic/SA Pack MVL Device CAL	ZAM-00029	4,000	10.33	41,320.00
Total Licenciamiento Anual US$					858.363,17
Total Licenciamiento Contrato (3 años) US$					2.575.089,51

Veamos los considerandos de esta curiosa resolución que justifican esta adquisición:

1° Que, el Servicio de Impuestos Internos necesita adquirir los bienes y servicios asociados al requerimiento N° 1240 ; dando origen al proceso de compra identificado internamente por el código: C046206, cuya descripción es Licenciamiento y Servicios Microsoft (Enterprise).

2° Que, la Subdirección de Informática, con la finalidad de mejorar la productividad de los sistemas del Servicio de Impuestos Internos requiere actualizar y estandarizar las licencias de los productos Microsoft actualmente en uso, mediante la prestación de los siguientes servicios:

a. Licenciamiento de los productos de software de las últimas versiones para la plataforma profesional de Escritorio; Aplicaciones, y Administraciones y Utilidades Microsoft.

b. Actualizaciones a nuevas versiones de la plataforma indicada en el punto anterior.

c. Integración de toda la plataforma de productos Microsoft de esta cotización.

d. Provisión de las últimas versiones de los productos Microsoft existentes, o la que el SII disponga.

e. Servicio de asesoramiento tecnológico para el mantenimiento y actualización de la plataforma de infraestructura del Licenciamiento en productos de software.

Sin embargo lo más cuestionable es que esto es que se hizo por trato directo:

4° Que, el licenciamiento de los productos requeridos lo efectúa única y exclusivamente, a nivel mundial, la compañía denominada MSLI Latam Inc., una filial de Microsoft Corporation, domiciliadas ambas en Estados Unidos de Norteamérica, en la ciudad de Reno, estado de Nevada. Este licenciamiento, llamado Enterprise Agreement, es ofrecido por Microsoft a las instituciones de gobierno, a nivel global.

¿Quién gana qué y cuánto?

· Licenciamiento: Orden de Compra N° OC 1605-498-D106, a MERGEFIELD Adjudicatario_1 MSLI Latam, INC., Número Identificatorio MERGEFIELD RUT 88-0443249 por el monto total de US$2.575.089,51 (dos millones quinientos setenta y cinco mil ochenta y nueve coma cincuenta y un dólares de Estados Unidos de Norteamérica), valor total que incluye la retención por Impuesto Adicional (30%), equivalente a, aproximadamente, $1.364.797.440 (un mil trescientos sesenta y cuatro millones setecientos noventa y siete mil cuatrocientos cuarenta pesos).

Asesoramiento Tecnológico: Orden de Compra N° OC 1605-499-D106, a Microsoft Chile S.A., RUT 96.633.760-5 por el monto total de US$ 285.975,00 (doscientos ochenta y cinco mil novecientos setenta y cinco dólares de Estados Unidos de Norteamérica), valor exento de IVA, equivalente a, aproximadamente, $151.566.750 (ciento cincuenta y un millones quinientos sesenta y seis mil setecientos cincuenta pesos).

Señores, que cada uno saque sus propias conclusiones. En lo personal creo que esto sepulta absolutamente lo afirmado por el Ministro Ferreiro el miércoles 8 de agosto cuando expresó respecto del acuerdo de colaboración entre el Ministerio de Economía y Microsoft que "Este acuerdo no compromete al Estado de Chile, no supone alterar la política de neutralidad tecnológica. Tampoco debió haber sido nunca sometido a limitación porque no suponme desembolso alguno por parte del Estado de Chile, no es un contrato oneroso. Y porque entendemos que básicamente en este convenio el Estado de Chile recibe colaboración que impacta positivamente para cerrar la brecha digital".

Saludos a todos,

Lo presentado a los Diputados

Estimados:

Esta es la versión "texto" de la muy breve presentación que realizamos.

Principios Rectores

• Nuestro espíritu es mejorar las iniciativas tecnológicas que colaboran en el desarrollo e innovación
• Apoyamos la reducción de la brecha digital.
• Nos orienta la búsqueda de la neutralidad del Estado
• Todos quienes estamos en esta sala buscamos lo mejor para los chilenos.
• La reacción no es contra Microsoft

Aspectos debatibles

Apoyo a actor dominante

• Incrementa la presencia de un actor dominante.

Ejemplo: Si mañana D&S/Falabella se fusionaran con Cencosud, alcanzarían una participación de mercado cercana al 70%, bastante menor a la que tiene Microsoft en el de computadores personales.

Rol impropio del Estado

• ¿Por qué el Gobierno actuará como promotor de los servicios comerciales de una empresa privada que posee sobre el 90% de presencia en el mercado de los computadores? ¿Es deber del Estado asumir este papel?
• ¿El Estado está considerando realizar actividades semejantes con otras empresas de otros sectores productivos?

Aportes del Estado

• El acuerdo no aclara si el Estado debe o no desembolsar complementos financieros para apoyar el acuerdo. Por ejemplo: campañas de marketing de empresas privadas orientadas a la adquisición de productos.
• ¿ Cuánto aportará directa e indirectamente el Estado para apoyar el financiamiento de este acuerdo?

Invasión a la privacidad

• ¿Viola la ley de protección de datos?
• El Estado es el dueño de las cuentas, por lo que está la tentación de conocer su contenido. ¿Qué sucedería si las bases de datos fueran robadas o utilizadas para fines no autorizados? (Amenaza antidemocrática, militar, terrorista etc.)
• ¿Qué sucede si EE.UU., mediante una legislación o decisión política quiere monitorear las actividades de los chilenos o conocer los contenidos de los correos?

Dependencia Tecnológica

• ¿Qué pasaría si modelo de negocio basado en la gratuidad de Microsoft fracasa?
• ¿Qué sucedería si el gobierno de Estados Unidos tomara una decisión política y decretara un embargo como el que afecta a algunos países?
• Recordar Enmienda Kennedy (Embargo de armas a Chile)
• Esto es similar a la sobre-dependencia energética que tenemos con Argentina.

Favorece soluciones cerradas

• Discrimina a las tecnologías abiertas y por tanto viola el principio establecido en el instructivo presidencial No. 005 del 11 de Mayo de 2001 firmado por el ex Presidente Ricardo Lagos, donde se señala que los jefes de los servicios de la administración pública deberán:

"Adoptar, progresivamente, estándares de la industria de tecnologías de información y comunicación, que permitan relacionar e interconectar distintos sistemas y diversas plataformas, de modo que sean abiertos y no propietarios." (número 6, letra i)

Sobre la Implementación del Acuerdo

• ¿Quién asume el costo económico de los gastos de implementación?
• ¿Como se contratan estos servicios, a quienes?

No se ha considerado la opinión de otros sectores

• La implementación del acuerdo tiene externalidades, positivas y negativas, las cuales NO se han evaluado.
• No se han considerado de los otros sectores, como la industria, usuarios,etc.

En Conclusión

• En nuestra opinión la posición privilegiada que adquiere Microsoft gracias al apoyo del Estado coloca en serio riesgo la libertad de competencia y genera un escenario de sobre-dependencia nacional frente a las políticas de una sola empresa.
• Existen muchas interrogantes que hacen inconveniente su aplicación